全国政协委员、香江控股董事长翟美卿5月25日告诉中国证券报记者，她今年参会带来多份提案，主要围绕民营企业发展。她表示，经济下行压力下，做好民营企业防范化解风险工作已成为当务之急，建议强化政策引导，提升民企信心；加大纾困力度，切实降低民营企业负担。

为民企减负

翟美卿表示，我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，“民营企业的重要性不言而喻。一定程度上可以说，民营企业好，中国经济才会真的好”。

今年新冠肺炎疫情突如其来，抗风险能力较弱的民企和中小企业成为受影响最大的群体。据清华大学经济管理学院今年3月份对全国多地1435家中小企业展开的问卷调查显示，31%的企业预计2020年营业收入下降幅度将超过50%，58.88%的企业将下降20%以上。

为了做好中小民营企业防范化解风险工作，翟美卿建议：强化政策引导，提升民企信心，协调处理政策执行过程中碰到的困难和问题，清理阻碍政策顺利执行的各种因素，解决好政策落地“最后一公里”；做好房地产企业防范化解风险工作，引导房地产企业主动降杠杆、降负债、去库存，严格控制债务水平，同时适度调整房地产政策，适当放松对房地产开发投资的融资限制，做好房企兼并重组的相关工作；要以帮助企业恢复生产为契机，大力减税降费，切实降低民营企业负担。

翟美卿表示，在疫情背景下，以民营企业为主体的大量中小企业承受压力较重，部分已濒临破产的边缘。政府应对承受能力较弱的民营中小企业予以救助，继续降低社会保险费率，降低企业单位缴费标准，减轻企业负担，帮助企业恢复生产。

改善营商环境

翟美卿还建议，建立企业家反映意见诉求的“绿色通道”机制，持续改善营商环境。她认为，要积极构建新型政商关系，完善政企联系沟通机制，大力弘扬优秀企业家精神。建立企业家意见处理反馈机制、政府和企业家常态化沟通联系机制等，了解民企在此次疫情中遭受的损失和面临的困难，制订科学合理的措施，千方百计帮助企业恢复正常生产。

翟美卿在另一份提案中详述了对环保管控精细化的建议，她指出了部分环保管控中存在的问题并建议，在当前经济放缓特别是基础制造业面临困难的形势下，地方政府在环保执法时，应避免“一刀切”突击管控等方式，从国家层面出台相关政策法规，确保环保、安监、国土政策统筹兼顾，精准施策，引导支持资源能源等基础制造业尽快走出困境。

翟美卿还表示，广东自贸试验区三个片区应适用同等企业所得税税收优惠，建议广州南沙向深圳前海、珠海横琴看齐，争取同样15%的鼓励类税收优惠政策，并适时将自贸区企业所得税税收优惠推广至粤港澳大湾区。

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