春风润万物，鼙鼓催征程。在这草长莺飞的美丽季节，一年一度的全国两会再次拉开帷幕。两会年年开，今年有不同，独特之处在于，今年是全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的关键一年。可以预见，全面深化改革的宏大主题将会贯穿今年两会的始终，两会做出的工作部署对于继续推动改革意义重大。

去年召开的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的嘹亮号角。会议确定了16个方面60条改革方案，力图革除积弊，构建开拓新局的制度，以期获得实实在在的惠民成果。回望过去一年，各项改革措施稳步推进，全社会共话改革的浓厚氛围已经形成。

从实施“单独两孩”政策到建立城乡统一的居民基本养老保险制度，从完善干部考核评价制度到“苍蝇老虎一起打”的高压反腐，从推进混合所有制发展到减少行政审批事项，从加速淘汰落后产能到治理大气污染，无不昭示着直面问题的改革勇气、处理问题的改革智慧和解决问题的改革决心。

一分部署，九分落实。如果没有不打折扣的贯彻落实，再完美的规划也只是白纸一张。正如习近平总书记所说，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。在贯彻落实上，要防止徒陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实。从这个意义上看，今年的两会在全面深化改革的道路上，将会起到承前启后的节点作用，我们衷心期望5000余名代表委员能够珍视手中的神圣权利，捧出真心，讲出真话，贡献真知，为推动改革添砖加瓦。

改革要追求效果和效率，改革也需要重视协调和全面。我们注意到，现在有些方面对于全面改革的理解还有偏差，比如强调“使市场在资源配置中起决定性作用”，忽视“更好发挥政府作用”；只提积极发展混合所有制经济，不讲推动国有企业完善现代企业制度，等等。改革任重道远，改革时不我待，但改革也需要蹄疾步稳，只有具备全面的视角，才不至于跑偏走样，在改革的深水区中流击水，从“硬骨头”上啃下更多的肉。

资本市场是市场经济的重要组成部分，所以资本市场的改革也是全面深化改革的重要领域。十八届三中全会提出，要健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。这一部署，为资本市场改革发展指明了方向，回望资本市场过去一年的变化，多项改革举措破题，监管转型的步伐越走越快。

顺着全面深化改革的大势，酝酿已久的新股发行体制改革迈出重要一步，《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》坚持了市场化和法制化的取向，为推进股票发行注册制改革奠定了基础。

证券时报链接：

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