一、中国电建简介

中国电力建设股份有限公司（股票简称：中国电建；股票代码：601669）2011年在上海证券交易所上市。中国电建以“建设清洁能源，营造绿色环境，服务智慧城市”为企业使命，致力建设成为“能源电力、水资源与环境、基础设施领域具有国际竞争力的质量效益型世界一流综合性建设企业”，努力推动人类的可持续发展，实现世界的互联互通。2019年，中国电建实现新签合同5,118.15亿元，同比增长12.29%；实现营业总收入3,484.78亿元，同比增长 18.02%；实现利润总额136.86亿元，同比增长7.34%。

中国电建一直努力践行国家“走出去”战略、积极参与“一带一路”建设，紧跟国家政治经济外交布局开展国际合作，深耕“一带一路”重点国别市场，国际化经营在多个领域取得良好成绩。2019年，公司实现海外新签合同1,484.30亿元，约占公司2019年全年新签合同总额的29%；全年完成境外主营业务收入 746.14亿元，同比增长12.35%，约占公司全年营业收入的21.56%。在2020年《财富》世界500强企业排名中，以中国电建为核心资产的电建集团位居第157位；在2020年美国《工程新闻纪录》(ENR) 全球工程设计企业150强排名中位列第1位，首次实现登顶；在ENR全球工程承包商250强排名中位列第5位，在电力领域位列第1。

二、参与“一带一路”建设取得的工作进展

“一带一路”倡议提出后，中国电建制定了 “国际业务集团化、国际经营属地化、集团公司全球化” 三步走的国际发展战略，调整机制体制，优化组织结构，强化资源配置，扎扎实实推动“一带一路”框架内具体项目的落实，已取得了一些初步成果。

一是坚持“高端切入，规划先行”，主动为推进“一带一路”倡议落实出谋划策。作为一家全产业链一体化的综合型建筑企业，中国电建主动对接“一带一路”总体规划、沿线国家总体和专业规划、国际间双边多边合作规划，为项目所在国研究制订或优化改进其区域、全国甚至跨国的电力、能源和基础设施规划方案。中国电建参与了“一带一路”能源合作专项规划、中国- 东盟绿色能源网络规划、孟中印缅经济走廊规划、中亚能源合作规划等工作，并受有关国家政府委托，主动为30多个国家提供咨询服务，帮助其编制国家或区域性能源电力发展规划，加快将“一带一路”建设从构思中的蓝图转化为可操作的规划。

二是积极参与“一带一路”建设，成为落实“一带一路”倡议的重要力量。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，公司与10个国家签署各类合作协议14份，总金额167.92亿美元；6个项目被纳入企业家大会成果清单，总金额56.17亿美元；现场见证签约项目5个，合同总金额29.17亿美元。在主营业务领域方面，中国电建在能源和基础设施方面的业务占总业务量的三分之二，与“一带一路”倡议的合作内容高度契合。在地理分布方面，中国电建国际业务大都分布在“一带一路”沿线，与“一带一路”倡议的重点合作区域高度契合。截至今年三季度末，中国电建在合作区域65个重点国家中的47个国家设有驻外机构；在其中48个国家执行项目合同，在其中7个国家实施投资项目共计20个。

三是作为电力国际产能合作的排头兵积极贯彻国际产能合作重大部署。在电力国际产能合作方面，自2004年以来，中国电建在海外承建的电力能源项目总装机容量超过1.9亿千瓦，使国外10多亿人民从中受益，累计带动中国国产机电设备出口约320亿美元。在境外建设（含独家和参建）了259座水利水电枢纽工程，水电项目总装机6,578万千瓦；建设了143座火电站，总装机达到11,895万千瓦；建设了94个风电和太阳能等新能源工程，总装机容量882万千瓦。据统计，中国电建在境外建设的水利水电枢纽工程占中国境外承建水电站项目数量及装机容量的比例均约为75%。

四是发挥“擅规划设计、长施工建造、能投资运营”的优势，深耕“一带一路”重点国别市场，在多个领域不断突破。在重大项目上，中国电建积极响应中巴两国政府要求，系统研究并提出妥善解决有关重大问题的总体方案，成功签约并投资建设巴基斯坦卡西姆燃煤电站项目，加快“中巴经济走廊”首批落地项目的推进，该项目与公司承建的厄瓜多尔瓜亚基尔医院项目一同入选发改委《第三方市场合作案例集》；成功中标中老铁路IV、V标段，雅万高铁获得承建第一区段，成功签署印尼最大水电站卡扬河一级水电站等项目。在业务领域上，签署非洲区域迄今装机最大的水光互补项目——尼日利亚希罗罗300MW电站，公司海外第一个抽蓄项目——以色列克卡夫·哈亚邓340MW电站，海外合同额最大的供水项目——津巴布韦昆兹韦—穆薛米大坝哈拉雷供水项目。在项目集群上，在孟加拉推动投资、承包项目金额超过百亿美元，在装备制造、可再生能源、火电、水利和水务工程五大领域签订了多个项目协议。

三、开展国际化经营的主要体会和做法

（一）建立完善的海外业务发展体系

一是搭建科学的国际业务顶层设计。中国电建在坚持“国际业务优先”的基础上进行战略升级，制定并实施“国际业务集团化、国际经营属地化和中国电建全球化”的“三步走”全球发展战略。二是强化海外经营的组织管理，从管控模式上实现国际业务的集团化，遵循“统一战略规划、统一品牌管理、统一市场布局和营销、统一履约监管、统一风险防范”“五个统一”的原则，编队出海，打好国际经营这个“硬仗”。

（二）主动适应国际市场环境，不断创新商业模式

一是转变国际经营的理念、观念、方法和行为方式，主动融入国际市场的竞争环境，积极探索国际主流的商业模式，以脱胎换骨的勇气和“削足适履”的精神，培养、确立适应国际市场的法律思维、市场意识和职业素养。二是保证工程质量、做好安全生产、保护生态环境，严格遵守所在国质量、安全、环境的法规和标准，所在国有关标准低于中国标准的，按照中国标准执行；所在国有关标准高于中国标准的，按照所在国标准执行。三是加强对从事国际业务员工的培训和教育，把“他乡”当“故乡”，经营合法、遵规守俗，相互尊重、行为文明。

（三）整合利用优质资源，加强全球合作

对于中央企业而言，要通过积极主动和有策略的国际合作，在经营发展中让世界各国正确、充分、全面地了解认识中国和中国企业，增强相互信任，加速融入全球经济合作和市场分工。

（四）积极融入当地，履行央企社会责任

中国电建高度重视本地化经营，认真履行企业社会公民责任，在获得自身发展的同时，积极促进所在国经济社会发展，尽最大能力为当地民众增加福祉。目前，公司在全球雇用外籍员工6万余人，并积极开展技术转移和技能培训，部分外籍员工已成为所在国经济社会发展的核心骨干力量，为公司持续经营发展赢得普遍支持。自2009年起，中国电建成功举办67期援外培训班，为亚非拉数十个国家培训了政府官员1700人，还积极参与当地公共治理，积极开展各类救援活动。

（五）建立完善的风险防控体系，积极应对各类风险

公司高度重视风险防控，形成了投（议）标项目备案制度、投（议）标方案评审制度、合同评审会签制度、项目前期启动及策划制度、工程月报制度、敏感信息月报制度、国际工程项目年度风险分析评估报告制度、“双重”（重大风险、重点关注）风险项目管控制度、重点关注项目巡查制度、风险项目会诊制度、合同风险紧急预案制度、非传统安全紧急预案制度等一列制度组成的国际业务风险管控制度体系。同时，不断完善境外突发事件应急救援体系，建立应急预案；开展了出国人员非传统安全培训，积极应对非传统安全风险和政治风险。

四、海外投资遇到的风险挑战

中国电建开展业务的国家绝大多数为发展中国家，其中不少国家经济欠发达、政局不稳、社会动荡、安全堪忧，经济风险、政治风险、社会风险、安全风险隐患极大，此外，还可能因西方势力别有用心的暗中作祟加大风险。面对这样客观环境，我们应不断增强风险意识、提升风险科学研判和防范能力，坚决防止不顾风险而盲目为之甚至恶性竞争，保证投资或承担建设的项目能获得合理的经济效益，保障我国资产、人员和形象安全。

同时，中国电建不断加强在项目所在国更好地履行社会责任、争取创造更好的社会效益，一是严格依法守规经营生产，避免涉入灰色黑色领域；二是加强项目可行性研究并尽可能地优化方案，以保证项目的效能和效益发挥；三是进一步高度重视安全与环保，明确如果项目所在国的生产安全和环保标准低于我国标准，采用我国的标准；四是尽量聘用当地员工，带动项目所在国的就业；五是加强对当地员工的培训，传授技术、培养项目运维和管理能力，为提升项目所在国的技术和能力发挥作用、做出贡献。

五、对推进“一带一路”建设的建议

一是建议国家制定“一带一路”建设的总体规划，并据此制定中国企业特别是国有骨干企业参与“一带一路”建设的行动指南，建立健全相关法规，形成“专业的事由有能力的专业企业做”的规矩，支持不同“专业”的企业根据需  要“编队出海”增强综合能力和竞争力，指导企业做好定位，以利防止恶性竞争、保证经济环保并高质高效建设、打造具有国际影响力的“中国品牌”。

二是建议国家重视和支持有能力的企业开展“高端切入、规划先行”业务，帮助中国企业更好参与“一带一路”建设，防止出现重复投资、重复建设。

三是建议国家引导和支持中国企业稳步“走出去”的同时，更要真正“走进去”，植根于所在国并加强与其各方面的深度合作，促进其政府和人民形成“中资企业也是我们自己的企业”认同感，这既有利于企业更好发展、树立更好的中国企业形象，也能在我国培育具有国际影响力的全球化企业。

四是建议国家层面出台相关政策，放宽有关政策限制，鼓励有条件、有能力的信托、基金、保险公司创新融资产品，参与国际承包行业，充分发挥资本市场支持实体经济的作用，为“一带一路”沿线项目提供资金支持。

（摘自《2020中国上市公司共建“一带一路”优秀实践案例选编》）