一、公司简介

中国电力建设股份有限公司（简称中国电建）以“建设清洁能源，营造绿色环境，服务智慧城市”为企业使命，具有“懂水熟电，擅规划设计，长施工建造，能投资运营”的核心能力和“水、能、城”产业链一体化全方位优势。主营业务横向涵盖工程承包与勘察设计、电力投资与运营、房地产开发、设备制造与租赁及其他业务，纵向覆盖规划、勘察、设计、施工、运营、装备制造和投融资等工程建设及运营全过程。

中国电建位居2021年《财富》世界500强企业第107位、2021年中国企业500强第33位、2021年ENR全球工程设计公司150强第1位、2021年ENR全球工程承包商250强第5位；荣获第二十三届上市公司金牛奖“百强奖”、第十一届金紫荆奖“最佳上市公司”、北上协“北京上市公司ESG优秀实践案例”、中国证券报金牛奖“最具投资价值上市公司”。

二、在“一带一路”参与国的既有项目情况及经验

中国电建始终贯彻落实新发展理念，将共建“一带一路”作为集团的重要使命，在推动“一带一路”倡议、深化国际产能合作、带动中国装备制造和相关产业“走出去”方面发挥了积极作用，成为践行和参与“一带一路”建设的重要力量。

（一）总体情况

近年来，中国电建在“一带一路”沿线65个重点国家的新签合同和营业收入在中国电建国际业务整体中的贡献超过60%；中国电建在中国对外承包工程行业“一带一路”总体中的占比也不断攀升，新签合同占比超过15%，营业收入占比接近10%。

截至2021年底，中国电建在“一带一路”沿线65个重点国家中的41个国家执行项目合同1,168份，在建合同额3,436.51亿元；在“一带一路”沿线8个国家实施投资项目共计18个，项目总投资546.88亿元，总投资累计完成505.98亿元。

（二）“一带一路”重点项目进展

1.中国电建承建的“一带一路”重大项目取得积极进展

中老铁路承建标段提前高质量顺利收官，雅万高铁最长特大桥连续梁全部合拢，香港国际机场第三跑道铺设工程竣工，塞尔维亚贝尔格莱德绕城公路通车，中亚最大风电场—札纳塔斯风电项目提前实现全容量并网发电，赞比亚下凯富峡水电站首台机组并网发电，公司首个实现商业运行海上风电项目—越南茶荣Ⅱ号并网发电，南美最大的光伏电站—墨西哥帕查玛玛光伏电站正式投入商业运行。

2.中国电建投资建设项目取得好成绩

老挝南欧江梯级电站是中国电建在老挝唯一获得全流域整体规划和BOT投资开发的全产业链一体化项目。项目总装机容量127.2万千瓦占老挝电力总装机的39%，2021年9月全部投产运营，为老挝的经济转型提供大量清洁能源，助推老挝经济社会发展。2022年7月12日6时，老挝南欧江全流域梯级水电站累计发电量突破100亿千瓦时，有效改善了当地用电需求，获得了老挝政府颁发的“特别贡献奖”“国家劳动奖章”表彰。

中国电建投资建设的巴基斯坦卡西姆港燃煤电站是“中巴经济走廊”优先实施项目之一，也是第一个中外合作投资的大型能源类项目。2021年度发电量达到90.07亿千瓦时，占全国上网电量约7%，是巴基斯坦装机容量最大、负荷率最高、电价最低的绿色环保电站，为深受疫情冲击的巴基斯坦经济复苏和稳定发展做出了重要贡献，也为“中巴经济走廊”建设持续注入了“新能量”。电站先后荣获“巴基斯坦环保卓越奖”“突出贡献奖”“公共外交奖”等20 余项荣誉称号，在国企改革发展情况新闻发布会上获得公开表扬。

三、“一带一路”建设上践行社会责任

中国电建积极响应“一带一路”倡议与联合国可持续发展目标，扎实履行全球优秀企业公民责任，先后获得了“人民企业社会责任年度海外贡献奖”“海外履责典范企业”“最佳海外形象企业”等多项荣誉。在自身获得发展的同时为当地社会和经济发展贡献力量，树立良好中国企业形象。

（一）支持所在国可持续发展

中国电建主动营建利益相关方、生态系统相关方、社会综合效益相关方的生命共同体，构建共赢的价值成长体系，在确保工程质量和安全的同时，注重资源节约利用和生态环境保护。帮助项目所在国实现长远、可持续、健康、绿色、低碳发展。

中国电建在开发建设老挝南欧江梯级电站时，优先考虑项目对当地全流域环境影响，秉承“尽量减少淹没土地、尽量减少原居民的搬迁和尽量减少对生态环境的影响”的理念科学开发，主动更改设计方案，为当地村民保留了100亩的优质稻田，被当地村民亲切称为“电建稻田”。最终以最优的水能资源利用、最小的社会环境影响，以及最大的综合效益赢得了当地政府和社会各界的一致认可，成为“一带一路”建设的全流域投资开发新典范。

中国电建在承建波兰弗罗茨瓦夫防洪工程项目时，极大提升了当地洪水防御能力，美化了河道景观，被当地政府称为“在波兰非常值得信赖的国际承包商”。人民日报在专题报道中称赞：在当地筑起新“防洪墙”，更筑起了欧洲人民对中企的“信任墙”。

（二）带动当地经济和就业发展

中国电建承建的一系列高质量、惠民生工程，创造了大量的就业岗位，带动了经济发展，受到所在国政府和人民的高度评价和认可。

2020年9月底，中国电建承建的阿根廷高查瑞光伏电站正式投入商业运营，胡胡伊省从此结束购电历史，用电实现自给自足。这是国家提出“一带一路”倡议后首个在阿根廷落地的项目，也是两国产能合作的重点工程之一。电站装机300兆瓦，占地面积700公顷，共安装光伏板120万块，2021年全年发电量达71.33万兆瓦时，建设期间为当地提供近1500个工作岗位，解决了周围村庄的就业问题。投入商业运营后，每年能为胡胡伊省带来 5000万美元的收入，为进一步改善民众生活，促进当地经济可持续发展作出重要贡献。

（三）培育东道国技能型、专业型人才

中国电建以“以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神为指引，立足于当前，放眼于长远，凝聚力量，共求发展。坚持“授人以鱼”和“授人以渔”相结合，助力东道国工业化、现代化进程和逐步实现自主发展。

一是依托在建项目培养东道国技能型人员，促进当地就业推动当地经济发展。中国电建依托下凯富峡水电站项目，开办中国水电赞比亚技能培训学校，并获得赞比亚教育部颁发的办学资质证书。自学校2017年开办以来，已完成六期培训，学员共计332名。通过培训与交流，不仅培养了当地稀缺的技能型人才，促进当地就业，推动经济发展，还促进了当地学员深入了解中国文化和电建的企业文化，提高了中企的社会声誉和影响力。

二是发挥行业技术领先优势，承担援外行业培训。中国电建是商务部指定的水利、电力行业唯一的援外培训实施单位。自2009年起已成功举办127期援外培训班，培训了来自105个国家多个政府部门的官员和企业代表共计3529人。其中，针对“一带一路”沿线的重点国家，中国电建紧密围绕“电力能源”“防洪减灾”“水务环保”和“互联互通”等主题，举办了70期援外培训班，培训了45个国家政府官员和企业代表1588名。

（四）参与人道主义援助

中国电建始终坚持“以人为本”，注重自身业务与当地社会经济同步发展，特别是在东道国发生重大突发事件或自然灾害时，始终在第一时间以多种形式开展救援或救灾工作，既赢得了东道国政府高层和普通民众的广泛赞誉，也充分展示了中国企业的责任担当。

新冠疫情发生后，中国电建率先走上街头、走进学校和社区，通过捐助抗疫物资、宣扬科学抗疫知识，用“中国方案”硬核支援属地疫情防控行动，携手助力当地抗疫，赢得了广大外籍员工、所在地民主和政府的高度认可。在赤道几内亚，中国电建承担了中国向该国提供的首个医疗援助项目-新涅方医院的援建工作，有效改善当地民众的就医条件，推动当地医疗卫生体系发展。在此特殊时期承接这一援建任务，彰显了中国电建勇于承担国际抗疫重任的担当和品牌实力。

四、海外投资遇到的风险挑战及企业对现有政策的建议

（一）风险挑战

1.新冠疫情肆虐

新冠病毒不断变异持续影响对外承包工程行业，物流和原材料价格暴涨，人员出入境轮换困难，市场开发受阻，项目履约成本增加，部分项目开始出现亏损或潜在亏损风险加大，企业经营性风险大幅上升。

2.全球债务危机

全球经济复苏乏力，许多发展中国家和新兴经济体财政收入减少，债务规模扩大，陷入债务困境，债务风险凸出。传统业务模式难以为继，迫切需要我们创新商业模式和合作方式，向“投建营一体化”转型。

（二）建议

1.针对外经企业设立疫情影响专项扶持资金

建议针对企业受疫情影响的实际情况设立专项扶持资金，统计上报因海外疫情防控导致各项额外费用开支和因疫情影响产生的经济损失，给予一定的专项资金补助。

2. 推动金融机构给予更多更好的支持

“一带一路”建设离不开金融机构的积极参与和大力支持。一是希望政策性保险机构强化政策性保险机构属性，充分发挥“开路先锋、保驾护航”的作用，切实做到应保尽保快保、应赔尽赔快赔，同时根据市场需求变化创新保险品种，发挥外经外贸推动促进作用。二是希望政策性金融机构进一步加大对境外投融资项目的资金支持，加大融资成本优惠力度，切实解决外经外贸企业阶段性现金流缺口问题。