全国人大代表、通威股份董事长刘汉元今年围绕“制定更具前瞻性的可再生能源发展目标”、“减轻光伏产业税费负担”等方面问题提出了自己的建议。他建议制定更积极的可再生能源发展目标，同时制定具体可操作的配套实施方案，增强规划执行刚性，加快我国能源转型步伐。

又到“两会时间”。

作为全国人大代表，通威集团董事局主席、通威股份董事长刘汉元带着对行业的深刻思考、带着对市场的独到见解，再次赴京参会反映社情民意，积极履职尽责。

经过认真思考和仔细调研，刘汉元今年围绕“制定更具前瞻性的可再生能源发展目标”、“减轻光伏产业税费负担”等方面问题提出了自己的建议。

履职建言：

制定前瞻性可再生能源发展目标

在行业内摸爬滚打多年，刘汉元不仅对通威股份旗下的光伏产业布局了然于胸，同时也密切关注着国内外产业动向和发展趋势，更了解产业同行所面临的问题和难点。

在此背景下，刘汉元针对可再生能源产业发展所提出的相关建议颇具“含金量”。

去年全国两会期间，刘汉元针对我国空气环境生态“脱贫”、提高光伏扶贫质量等话题提交了3份建议及发言，引发了业内的广泛共鸣。时隔一年后，刘汉元最新带来的建议同样与光伏产业发展息息相关。

“近十多年来，在全体从业者的努力下，我国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进，到全面超越欧美日韩等光伏强国的华丽转身，也推动了以光伏为代表的可再生能源产业的蓬勃发展。”刘汉元开门见山地说，我国可再生能源产业发展迅速，甚至走在了政府相关规划的前面。

在此背景下，调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标，无论从积极引导产业健康发展的角度，还是加快推动我国能源革命，实现绿色可持续发展都具有十分紧迫且重要的意义。

据介绍，目前以光伏为代表的可再生能源，已经完全具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件。

无论是解决国内雾霾问题、环境和资源不可持续问题，推动我国高质量发展，还是通过“一带一路”走出去帮助欠发达国家跨过先污染后治理的老路，光伏产业都足以支撑我国制定更加积极的可再生能源发展目标。

“当前，美国、德国、法国、英国等全球发达经济体都纷纷制定并不断提升可再生能源发展目标，且光伏发电都是其发展可再生能源的第一主角，每个国家使用的大多都是中国制造的光伏产品。”

在此背景下，刘汉元建议制定更积极的可再生能源发展目标，如非化石能源占比2020年达到20%、2030年达到30%、2050年超过50%；同时制定具体可操作的配套实施方案，增强规划执行刚性，加快我国能源转型步伐。

平价上网：

将成通威发展新机遇

近年来，随着光伏产业系统成本的不断降低，各方都在期待“平价上网”时刻的早日到来。

在刘汉元看来，平价上网是整个行业的目标，何时能够实现各方说法不一。

“根据光伏产业发展趋势判断，行业去补贴化将成必然，平价上网时代即将到来。也可以确定的是，如果能坚定不移地推动能源转型，适当减免税费，整个行业就能够尽快实现平价上网。”

据其介绍，我国光伏产业链上、中、下游各环节被全额征收各项税费，如再考虑社保因素，税费负担更重。光伏产业等战略性新兴产业，目前仅享受到普惠性政策，亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台，推动产业持续健康发展。

基于上述背景，刘汉元建议参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入简易征收范围；并实现企业利息成本进项税可抵扣，将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围。

此外，刘汉元还建议对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。

投资者更为关注的是，作为通威集团旗下上市公司，通威股份（拥有新能源、农业两大主业）在未来实现“平价上网”后又会有怎样的影响？

随着近年来产能持续扩张，如今的通威股份已发展成为全球新能源龙头企业，尤其是子公司永祥股份在乐山、包头基地两大高纯晶硅项目相继投产，高纯晶硅产能达到8万吨，公司由此一举挺进全球第一军团，真正实现了高纯晶硅“中国制造”。

此外，通威股份旗下的通威太阳能也已实现总计13GW的电池片产能，继续保持全球最大、最盈利、最具综合竞争力电池片生产企业的龙头地位。

不仅如此，通威股份大力推广的“渔光一体”模式也日趋成熟，其不仅是跨产业的整合应用，同样也为未来“平价上网”提供了良好基础。

以上述核心产业作支撑，在2018年受相关政策影响光伏行业各产业链开工率普遍为60%至65%、产品价格下滑的背景下，通威股份依旧维持了良好的业绩表现，公司此前预计2018年实现净利润20.12亿元至21.13亿元。

“未来，光伏厂商尤其是行业龙头将显著受益于平价上网项目推进带来的增量市场，已构建完善产业链的通威股份也将迎来发展新机遇。”刘汉元乐观地说。

笑容满面，意气风发，在两个多小时的采访结束后，刘汉元并未流露出一丝倦意。作为上市公司的掌舵者，他对新能源、农业产业所倾注的激情与热情，也是通威股份一路发展壮大的动力源。