全国政协委员、中铝集团总经理、党组副书记余德辉表示，在两会上他提交了《关于创建产融深度融合新平台设立中国金属铝银行的提案》，建议在国家深化金融供给侧结构性改革、增强服务实体经济能力的重要机遇期，设立“铝银行”，有助于铝行业实现产融深度融合，走绿色循环和可持续发展之路。

中国铝业集团有限公司是国内有色金属行业的龙头企业，旗下有6家上市公司，总资产超过6500多亿元，销售收入3000多亿元，连续11年入选世界500强。经过近几年的改革创新转型升级，中铝集团经营业绩连续4年大幅增长，进入了全新发展阶段。当前，中铝集团加快发展与铝、铜、铅锌、稀土四大核心产业协同的服务产业。同时，积极培育环保节能、智能制造、创新开发等新兴产业，初步形成了“4+4+4”的高质量发展产业新格局。

构建产融深度融合模式

余德辉表示，服务实体经济，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系。有别于普通商业银行，“铝银行”开发提供具有个性化、差异化、定制化的金融产品和精准服务，既能强化金融服务功能，推动金融业高质量发展，又能拉近生产与使用的距离，降低实体经济运营成本，更好地解决企业融资贵、融资难等问题。这是创新金融服务实体经济、造福铝行业全产业链、惠及社会大众的多赢举措。

余德辉提议设立的“铝银行”，每年铝产品交易量超过千万吨，总资产规模达数万亿元，需由大型原铝生产商和国储局、商业银行、保险公司及所在地政府共同发起，并联合其他金融机构及具有较强实力的铝生产商、使用商等共同组建。

余德辉表示，铝具有良好的金属属性，损耗小、可回收利用、可永久保存等，具有明显的金融属性。中国是全球最大的铝生产国，2018年原铝产量和消费量均超过全球一半以上。由于铝的金融属性一直没得到充分发挥，造成交易方式单一、使用成本高企，一定程度上制约了铝产业的升级消费。

设立“铝银行”可实现金融与实体经济的深度融合，发展存贷、投资、理财、租赁等金融业务，将来还可以创办循环再生、材料再加工等实体企业，进一步打造成为专业化新型金融控股集团，实现脱虚向实的创新型产融结合。

余德辉介绍，“铝银行”可先推出“6+X”种金融组合业务和理财服务模式，包括存贷、做市商、融铝租赁、铝基金、铝债以及理财业务。在以上业务基础上，推出固定收益、浮动收益等期限灵活、交易方式多样的理财产品，为“铝银行”提供重要的资金来源。

推动绿色循环发展

余德辉表示，政府工作报告强调要大力推动绿色发展，促进资源节约和循环利用。铝的可回收率超过90%，而再生成本不足初始生产成本的10%。设立“铝银行”，将开辟金属资源循环利用的全新模式，形成“生产→消费→回收再利用”的闭环，使铝成为生命周期长、使用成本低、环保节能效果好的金属材料，有利于促进行业加快升级，构建绿色低碳产业链、价值链，厚植绿色发展优势，增强绿色发展动力。

余德辉指出，设立“铝银行”可以大幅降低铝产品的消费成本，尤其是初始使用价格，可极大地扩大铝产品消费应用，特别是在天桥、栈道、防洪墙、通信塔、体育设施、机场等工程应用和PPP公共设施建设领域。预计未来15年-20年，“铝银行”可以把整个社会的铝循环起来再生利用，原铝需求将大幅度减少。届时每年可减少电耗7000多亿千瓦时、标煤消耗2亿多吨、碳排放量约9亿吨。这对社会的绿色发展、循环发展具有重大意义。

余德辉建议，由于“铝银行”是产融深度融合的全新业态，需要在法律政策等方面配套跟进，希望有关部门进一步深入研究，作为金融创新服务实体经济的试点，给予特殊支持，允许先行先试。