63岁的熊维政是羚锐集团董事长，凭借通络祛痛膏、壮骨麝香止痛膏等知名产品，赢得了“中国膏药之王”的美称。

不过，近些年，他已将在上市公司羚锐制药的职务传给了小辈，自己则把更多心力投入到了扶贫的大事中，把当地特色山茶油做成了绿色扶贫产业。

犹如二次创业，熊维政将多年经商的经验运用到了扶贫事业中，让越来越多的茶农富了起来。今年全国两会，他再次带来了关于产业扶贫的建议，还有对于中药现代化持续发展的深入思考。

将贫困地区资源禀赋化为发展新动能

在大会小组发言时，熊维政发表了对产业扶贫的看法。他说，应大力发展贫困地区的特色产业，培育龙头企业，把贫困地区的资源禀赋转化为经济发展新动能。

在羚锐集团所在地革命老区河南新县，实施精准扶贫后，依托漫山遍野近30万亩的油茶林资源，羚锐集团投资兴建了绿达山茶油公司，形成了5000吨的产能，由此拓展了油茶树育苗、低产林改造、油茶果粗加工、山茶油精加工、油茶产业科研的产业链，形成了龙头企业主导、农户进入合作社、合作社管理油茶基地、向加工企业供应原料的经营模式。

在熊维政的经营下，贫困户通过油茶林流转、合作社分红、务工收入、售卖油茶果等方式，人均年收入达到了3000元以上。而且，油茶树是常绿乔木，树龄最长可达数百年，盛果期达50年以上。

“有龙头企业做后盾，油茶树就成了摇钱树，满山的油茶林既优化了生态环境，又成了农民的'绿色银行'。”熊维政每谈及此，就掩不住喜悦：“油茶产业，给点阳光就灿烂！”

其实，在扶贫的背后，茶油还有更为重要的价值。据介绍，我国已成为世界上最大的食用植物油和大豆进口国，食用植物油自给率不到40%，大量依赖进口的现状对我国食用油安全构成威胁。

熊维政说：“我国拥有悠久历史的山茶油，富含不饱和脂肪酸、维生素A和E等，氨基酸等营养物质含量同样高于其他常用食用油，不含芥酸且不易被黄曲霉素污染，可以作为食用油的重要补充。”

不过，要把茶油产业做强做大，依靠现有的技术水平和硬件条件仍有难度。例如，目前几乎所有山茶林都没有配套的硬化道路，运输效率低。熊维政希望国家相关部委继续加大对老区油茶产业基础设施的资金投入力度，实施进山道路硬化工程等基础设施建设工作，提高农户采摘油茶果效率。

他还建议，政府通过给予一定采购补贴，大力推进油茶生产全程机械化，提高油茶耕种、采摘综合机械化水平。在人才引进上，希望相关职能部门出台相关优惠政策，让技术人才能够扎根老区创业发展。

突破中药新药研发瓶颈需政策助力

熊维政小时候对中药的悟性就很高，在学校里被同学称作“小药王”。几十年后，中药贴膏剂让熊维政扬名立万，但他对中药发展的关注与思考从未停止。

二十年来，我国中药发展历经风风雨雨，虽然在产业经济上取得巨大成功，但其他方面仍面临诸多问题。比如，中成药新药研发难以开展临床试验，仿制药难以对标，原有产品难以开展再评价等，这些问题都制约了中成药产业的可持续发展，使得我国中成药在国际医药市场的地位较低，国际化步伐较慢。

熊维政建议，国家药品监管部门要根据中医药学理论的特殊性，在中药新产品研究、开发、注册方面，客观、科学、合理对待，使中药可以按自身的逻辑、特点来监督、管理和发展，保证中医药的传承。

他还建议，结合现代科学，建立符合中医药理论的中医药药效学评价体系，具体需要结合现代药理学、药效学、毒理学的知识，并发展先进的现代医药学技术，加强多方面交流和沟通，建立符合中医药理论的中医药药效学评价体系。

“此外，大力加强扶持中成药研发支持力度也非常重要。”熊维政表示，国家相关机构要对中药研究开发工作和中医药生产企业加大扶持，包括政策和资金支持；建议将中药与现代制药技术结合起来，研制出既尊重中医理论、又符合现代科学技术要求的中药产品。