2013年11月1-2日,中国上市公司协会2013年年会在北京京西宾馆召开。
年会期间,召开了理事会第三次会议,监事会第四次会议,并分别以“资本市场与公司治理最佳实践”和“宏观经济与企业转型”为主题举行了经济形势报告会和经验交流会,证监会主席肖钢、财政部部长楼继伟、工信部部长苗圩到会发表主题演讲,与企业家进行了广泛而深入的交流与对话。
肖钢表示,上市公司是资本市场的基石,20多年来,规模逐步扩大,业绩稳定增长,规范运作程度不断提高,创新能力显著增强,在经济和社会发展中的作用日益突出,成为国民财富的重要源泉。证监会将进一步强化“两维护、一促进”的核心职责,按照市场化、法制化、国际化的改革方向,以投资者需求为导向,提高上市公司信息披露质量;以解决公司治理深层次问题为核心,健全上市公司发展内生机制;以支持创新发展为重点,优化上市公司发展政策环境,推动上市公司为打造“中国经济升级版”发挥更大作用。
肖钢提出,推动公司治理改革,作出针对性的制度安排,是完善上市公司治理的重要内容。一是要健全控股股东、实际控制人的治理规范。探索建立事前充分信息披露、事中股东大会和监事会监督、事后依照承诺赔偿损失的一整套防范机制。建立健全中小股东公开征集投票权、网络投票、关联股东回避表决等制度,提高中小股东话语权,增强对控股股东、实际控制人的监督约束力度。二是确立控股股东、实际控制人信息披露义务,维护中小股东平等获取信息的权利。三是建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度,使那些在发行融资、并购重组中作出公开承诺,事后却不履行、逃避责任的控股股东付出失信成本。
肖钢表示,要进一步完善有关促进并购重组的政策措施,减少并购重组的行政许可事项,简化程序,完善并购重组审核分道制,提高监管透明度;探索引入定向可转债、优先股等支付工具,支持财务顾问通过适当方式以股权或债权形式提供过桥融资,鼓励并购基金发展,拓展融资渠道;研究建立中小企业股转系统挂牌公司并购重组机制,形成覆盖各类公众公司的有利于运用各种市场化工具促进企业并购重组的基础性制度安排;强化并购重组监管和事后问责,严厉打击弄虚作假、背信欺诈、内幕交易等违法违规行为。
肖钢强调,上市公司退市制度是资本市场一项重要的基础性制度,要逐步实现退市制度的常态化。下一步,要严格执行新的退市制度,实现资本市场资源配置效率最大化。推动存在退市可能或需要的公司在法律、规则框架内主动退市;健全完善交易所市场与场外市场对接机制,疏通退市公司转板挂牌交易和重新上市渠道;研究完善相关制度安排,维护公司稳定、投资者稳定、市场稳定和社会稳定。
肖钢希望,上市公司协会切实发挥好贴近企业、贴近市场的优势,进一步搭建交流的平台、传递政策信息、推动政企对话、加强自律管理,引导上市公司更好地承担改善公司治理、规范信息披露、依法资本运作、履行社会责任等义务,全面提高公司质量和社会形象。
财政部部长楼继伟对全球宏观经济形势作了分析和展望。他认为发达国家的经济形势总体复苏态势超出市场预期,新兴市场短期表现出一定的困难,但基本面良好,还会保持较好的经济增长。谈及国内经济形势及改革方向,楼部长表示本次宏观调控没有采取短期刺激措施,而是注重改善供给,从促进资本形成、完善劳动力市场、完善制度、促进技术创新等方面采取措施,以促进经济长期可持续发展,不追求短期效果。
工业和信息化部部长苗圩从产业发展的角度就转型升级做了在题为“携手共进,为实现转型升级而努力奋斗”的演讲。他指出,走新型工业化道路是转型升级的根本途径,优化产业结构是转型升级的主攻方向,科技创新是转型升级的根本举措,改革开放是转型升级的强大动力。他表示,中小企业是转型升级的重要生力军,是改造和提升传统产业、培育和发展战略性新兴产业的重要担当者。工信部将继续推动落实鼓励中小企业发展的各项政策,不断优化企业创新发展环境。
在演讲结束后,两位部长分别与企业家们进行了互动、交流。
中国上市公司协会首任会长陈清泰在理事会开幕致辞中回顾了协会成立以来在广泛联系会员,建立会员服务渠道,深入调查研究,反映会员诉求,促进改善上市公司发展环境,改善公司治理,引导自律发展,搭建高层次服务平台等方面开展的一系列工作,提出协会要在科学定位、不越边界的基础上,积极拓展业务职能,创新工作方式,更好地为会员服务,为国家经济的发展服务。中国证监会副主席庄心一在理事会闭幕致辞中表示,中国上市公司协会是顺应改革发展客观要求而诞生的新型企业自律组织,在服务大局,服务上市公司方面具有独特优势、巨大潜力和广阔作为空间,证监会正在加快监管转型和职能转变,在这个转变过程中,要更多发挥协会作用。
形势报告会上,协会副会长上海证券交易所总经理黄红元、深圳证券交易所总经理宋丽萍,中国证监会上市一部主任、协会常务理事欧阳泽华分别就公司治理与投资者回报、上市公司抓住改革机遇实现转型升级、上市公司监管创新和并购政策导向作了主题演讲。协会副会长中国建材董事长宋志平和伊利股份董事长潘刚,协会常务理事蓝色光标董事长赵文权和万丰奥威董事长陈爱莲,以及会员格林美董事长许开华等企业家,结合各自公司实践,就公司治理、发展创新、企业转型等分享了经验。普华永道会计师事务所董事周星和银华基金董事长、西南证券董事、中上协并购融资委执行主任王珠林就中介机构服务企业转型发展发表了演讲。
理事会第三次会议选举了王建宙为新任会长,增选上海期货交易所总经理刘能元、中国金融期货交易所总经理张慎峰为兼职副会长,并审议通过了相关议案。监事会第四次会议审议通过了《中国上市公司协会监事会财务监督管理办法》等议案。221位协会理事代表、32位家监事代表、31位会员代表以及中国证监会机关相关部门、部分在京会管单位、民政部、北京市政府相关部门、中央电视台、四大证券报等主要合作媒体的负责人共约350人参加了会议。年会是中国上市公司协会精心搭建的高层次会员交流服务平台,也是上市公司“分享经验、交流思想、协商对话、积聚能量”的群英会。