2012年8月23日,中国上市公司协会常务理事会期间,在汉华国际饭店举办了经济形势报告会,特别邀请了国务院发展研究中心副主任侯云春和中国社科院副院长、学部委员李扬就当前经济形势作了精彩报告。
国务院发展研究中心副主任侯云春以“当前经济形势与宏观经济政策”为题,指出当前经济运行仍然面临诸多不确定性,但积极因素正在逐渐积累,出现硬着陆的可能性不大。在政策选择上应着力提升经济增长的质量和效益,加快转变经济发展方式。
侯云春认为,当前经济的基本形势体现在内需和外需增速均有所放慢,生产活跃度降低,产能利用率不足,经济运行延续回落态势,呈现出起伏较大、效益下滑、风险上升、预期不稳等特点,宏观调控面临极为复杂的局面。展望下半年,欧债危机可能反复,但短期不会引发全球性风险,我国出口增长将有所回升;随着稳增长的政策效应进一步显现,经济运行的稳定性有望增加,经济运行将初步企稳,预计三季度会有所反弹,有望略高于二季度。
尽管如此,侯云春提醒说,这也并不意味着经济已经触底回升,目前回稳的基础仍不牢固,如果出现意外冲击,经济仍有可能重现下行态势。总体来看,今明两年经济增速应不会很低,中长期则不会太高,企业经营困难、利润下降、财政吃紧等因素应引起高度重视。
在政策选择上,他呼吁要“淡定应对市场变化”。短期宏观政策重点是处理好经济趋势性下降中的周期波动问题,既要防止过度刺激,使经济泡沫化,又要防止经济短期内大幅下滑,风险和问题骤发。同时,短期政策应与中长期政策有效衔接,着力深化体制改革,释放新的制度红利,激活增长潜力
他特别指出,要警惕并努力避免试图回到以往高增长轨道的倾向。不顾潜在增长率下降的事实,试图通过政策刺激使经济回到高增长轨道,其结果不但不能恢复高增长,反而推高通胀和资产价格,形成泡沫经济,引发更大的风险。
中国社科院副院长李扬就“未来金融改革发展的若干问题”发表精彩演讲。他指出,未来影响金融改革发展的实体因素可以从四个层面来概括。
一是全球经济、中国经济的减速。经济减速之后,就会使我们传统的银行业遇到挑战。过去几年随着经济的高速增长银行业规模迅速扩张,今后包括银行业在内,整个金融业必须走内涵的增长,提高核心竞争力,必须考虑在息差不可依赖的情况下,银行如何生存;否则我们很可能重走日本的老路,在全世界大银行前10名排名中“来也匆匆,去也匆匆”。
二是中国人口结构发生转折性变化,就业人口的相对减少对经济冲击的影响将十分深远,储蓄率下降、养老压力加大等问题会应运而生。为此,金融市场迫切需要发展固定收益产品,建立储蓄跨期的机制。从这一角度上看,债券市场将获得前所未有的黄金时期,以养老金为主的金融机构如保险公司也会有大的发展。
三是城镇化将成为我国经济发展的主要引擎。总体来说,中国工业化进入中后期,而城镇化方兴未艾,由工业化和城镇化并举向城镇化为主导的方向转移,这是中国未来的发展趋势。应对这种变化,金融业要进行四方面的改革。一要大力发展资本市场,加大权益资本的筹资,减少债务性资本。其次应当适时推出市政债券。三是政策性金融有待实施,大量混合型的产品需要由政策金融来实施。此外,应该放开民营资本的金融市场准入,单靠国有资本无法支撑起这么大的投资需求。
四是全球在长期波动中低速增长。这种情况下,中国面对的机遇和挑战并存,能否抓住这一战略机遇期,根本上取决于我们能否比发达经济体下更大的决心,以更快的速度和更高的质量实现国内经济转型。从金融改革上来说,必须理顺利率和汇率,给实体经济以正确的价格信号;建立与世界共赢的对外开放框架,在资本上给予开放;积极参与全球经济的规则制定和讨论;慎重推进人民币国际化。
此外,李扬还提出,在金融领域当前有两个问题应该引起重视。一是金融改革应当有一个宏观框架性的规划,其意义在于实施微观审慎的过程中要有宏观视野,高度关注其宏观效益,货币政策的制定和实施要基于对微观结构的深度理解。二是货币政策和财政政策要协调配合。外汇储备是由人民银行管还是财政部管、人民银行是经理国库还是代理国库,这些问题必须尽快研究和解决。
此次会议共有108家会员常务理事出席会议并认真听取报告。来自15个部委的19位非会员常务理事,以及特别会员沪深证券交易所、中登公司、投资者保护基金负责人出席会议,同时,33家会员监事单位、24家地方上市公司协会、4家期货交易所,以及兄弟协会和媒体代表列席会议。