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中国证监会副主席刘新华出席上市公司峰会并致辞

来源:中国上市公司协会      发布时间:2012-08-24     字体大小 [ ]         【打印本页】

8月24日,2012CCTV上市公司峰会在北京嘉里中心举行。中国证监会副主席刘新华出席并致辞。他在致辞中指出,资本市场发展20多年来,依托市场的资源配置功能,发挥资本市场的优势,上市公司通过建立现代企业制度,提高经营管理水平,率先走向了创新驱动、内涵增长、集约式发展的道路,逐步成长为对国民经济最具影响力和成长优势的企业群体,成为我国经济社会发展的主力军和参加国际竞争的重要载体。
  他指出,今年以来,中国证监会在深化新股发行体制改革、加大对上市公司并购重组的政策支持力度、健全上市公司分红体制、积极完善上市公司退市制度、继续打击和防范内幕交易违法行为等方面做了深入的工作,上市公司总体质量得到改善。
  刘新华副主席指出,我国经济目前下行压力加大,上市公司发展的外部环境比较严峻,同时上市公司自身还存在着机制薄弱,公司治理不够健全,回报股东的社会责任意识不足,需要各方共同采取有效措施,不断提高上市公司的质量。下一步将在上市公司规范发展方面开展五项工作:
  一是进一步完善公司治理。尽管这些年在各方共同努力和推动下,上市公司治理取得明显成绩,但公司治理“形似神不至”的状况并没有得到根本的改变。上市公司要从改制辅导开始,把公司治理是否健全、三会运作是否规范、会计工作是否扎实等问题解决好,使得公司上市前就具备基本的治理框架、权力制衡和法规约束。证监会将继续加强对控股股东、董事、监事的日常监管工作,敦促上市公司把监管要求转化为公司的自觉行为。
  二是要推进健全内部控制规范体系。上市公司具备率先建立内部控制规范体系的基础,从参与全球竞争和企业长期可持续发展的角度看,也存在着逐步建立健全内部控制体系的需要。从去年境外内同时上市200多家公司的情况来看,有些上市公司董事会和高管人员缺乏对内部体系建设的认识,对规范体系的学习、理解和实施也还存在偏差。目前,距年底只有4个月的时间,按照分类分级推进实施的总体安排,希望中央和地方国有控股的上市公司切实发挥引领示范的作用,克服困难,加快推进内部控制体系的建设。
  三是继续推进上市公司的并购重组。当前上市公司并购重组日益活跃,并购重组规模快速扩张,但并购的金额仅占GDP的1.9%,远低于发达国家在经济转型时期的比例,也低于新兴市场国家当前的水平。这表明,我国资本市场的融资功能还没有充分地发挥,也表明上市公司的并购市场空间还比较大。希望上市公司通过市场化的并购重组,整合资源,提高行业的竞争度,促进产业升级。证监会将加大与工信部、国资委等有关部委合作力度,支持各类资本利用并购市场加快发展,推动上市公司做优做强。
  四是进一步强化回报股东意识。近年来,上市公司现金分红的比例逐年提高,凸显出一定的投资价值,但仍有部分公司连续多年没有分配现金红利,总体的支付率与成熟市场相比还有一定的差别。最近证监会和交易所相继发布一些规定和指引,目的就是通过外部约束和鼓励性的措施引导、鼓励和支持上市公司做出有利于现金分红的决策,回报股东,逐步形成对股东现金回报的文化。下一步证监会将加大监管的力度,督促上市公司强化股东回报意识,不断提高支付水平,希望上市公司对此有清醒的认识,并且在实践当中积极加以推行。 
  五是严格防范内幕交易。防范内幕交易被列入证监会监管工作的重点。希望上市公司落实各项监管要求,全面加强内部信息管理,健全内幕信息的登记管理制度,重大决策出台前后,要采取措施在源头上防范高管人员的各类内幕交易行为。
  刘新华在致辞中还指出,中国上市公司协会成立以来,按照“服务、自律、规范、提高”的宗旨,充分发挥了桥梁和纽带作用,深入地倾听上市公司的诉求和呼声,积极探索建立诚信激励机制,倡导推广上市公司治理的最佳实践,努力探寻上市公司与利益相关者的利益协调机制,这些符合实际、富有成效的工作受到了广泛好评,证监会将继续支持协会依法自主地开展各项工作,也希望协会牢牢把握这些要求,推进上市公司完善治理结构,健全风险预防机制,处理好股东与投资者的关系,规范上市公司信息披露制度,支持上市公司开展市场化并购重组,运用法律手段保护自身的合法权益,正确处理好分红、退市及转板等问题,与监管部门一起不断提高上市公司质量。
  2012CCTV中国上市公司峰会由中央电视台主办,中国上市公司协会协办。国家相关部委领导、中国三百余家上市公司高管、三十多家投资机构到会。峰会致力于促进中国上市公司质量的提高,致力于促进资本市场为经济发展提供更加强劲的推动作用。


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