农村金融属于弱势金融领域，受传统发展观念的制约，大型商业银行的县域分支机构曾一度大范围地从欠发达地区撤出。长期以来，金融机构信贷投向主要集中于大企业和大项目，“三农”领域的信贷投放比例较小，金融体系不断完善与农村信贷支持不足的矛盾始终没能得到有效缓解。自老工业基地振兴战略实施以来特别是“十一五”以来，辽宁金融业始终保持了平稳运行态势和健康发展趋势，以市场为导向的金融资源配置能力不断增强，为全省经济社会的科学发展提供了强力支撑。统筹城乡发展的基本要求是促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，逐步缩小城乡差距、工农差距和地区差距，使城乡经济社会实现均衡、持续、协调发展。原文地址
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