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7月19日,证监会网站全文发布了郭树清主席5月7日在证券公司创新发展研讨会上所作的讲话——《积极地、审慎地探索和创造》。郭树清指出,证券行业现在到了历史上最好的时期,我国金融创新也迎来了最好的历史时期,证券公司应当承担起自己的责任。
他表示,不能创新是中国经济和金融的最大风险。在高储蓄率背景下,解决资本配置效率不高、大量资本存在严重浪费等问题,在很大程度上是证券行业和资本市场的责任。
创新迎来最好时期
【中国年储蓄约合20万亿元,但大量资本没有配置到最合适的地方,要解决这些问题,在很大程度上是证券行业和资本市场的责任】
郭树清表示,经过20多年快速发展,证券行业现在到了历史上最好的时期,“如果将证券业过去的发展概括为‘野蛮生长’、‘清理整顿’和‘规范发展’三个阶段,希望接下来证券行业开始进入创新发展的新阶段。”他说,证券业创新发展的大背景在于中央经济工作会议、全国金融工作会议提出,金融一定要提高为实体经济服务的能力。我国金融服务业虽然有了很大发展,但仍然是一个瓶颈部门,其表现在于中国储蓄向投资的转化还不够顺畅、不够理想。
郭树清指出,中国年储蓄占GDP比例高达40%以上,约合20万亿元,位列世界第一,但资金闲置、浪费以及重复建设等问题还很突出。从总量看,储蓄率非常高,但资本配置效率不够高;从结构看,大量资本没有配置到最合适的地方,存在严重浪费。要解决这些问题,在很大程度上是证券行业和资本市场的责任了。
郭树清提出,创新推动已经成为现代经济的主流,不能创新是中国经济和金融的最大风险,无论从全局说,还是具体到金融体系、金融企业,最大的危险在于不会创新,不能创新。具体到金融体系,表现为创新能力不足,监管能力也不足,强调审批的环节太多,市场准入门槛很高,一旦进入市场后,对行为、过程的监管就缺失了。“进入成本很高,违法违规的成本很低,这样的市场无法做到高效。”
创新应把握五项原则
【严格区分公募和私募,永远不做自己不懂的产品,不取不义之财,不欺骗客户、蒙蔽客户;时刻做好经营状况向最坏方向发展的准备】
“不能认为创新很容易,胡搞乱来不叫创新,真正的创新并不容易。”郭树清说,创新必须紧紧围绕实体经济的需要,否则就成了无源之水、无本之木。只有紧紧抓住国民经济的关键领域和薄弱环节,才能取得社会各个方面的理解和支持,证券行业的创新才具有强大的生命力。从商业的角度来说,着眼长远,着眼全局,注重投资的联动效应,做好市场渗透,才能赢得客户。
他指出,作为证券行业,应该支持中小微企业、“三农”、文化创意产业、科技企业,还可以通过市场并购等途径促进其加快发展。同时,应当积极探索利率互换、外汇远期、国债期货、商品期权等金融工具,提高资源配置效率,降低风险危害,为实体经济提供间接服务。
郭树清还表示,创新特别需要理解和包容,首先要避免重复我们自己的错误、避免重复西方发达国家的错误。
郭树清提出,推进证券业创新需要把握五项原则。一是严格区分公募和私募,逐步完善投资者适当性制度;二是永远不做自己不懂的产品,要将场外交易和柜台交易纳入登记、备案制度,保持一定的透明度;三是不取不义之财,应牢固树立诚信观念,特别对客户要有充分的风险提示机制,不欺骗客户、蒙蔽客户;四是风险敞口始终保持在可以控制的范围内;五是时刻做好经营状况向最坏方向发展的准备,要有逆周期的拨备。
证券公司应勇敢承担起责任
【把投资者当傻瓜来圈钱的时代一去不复返了。世界上没有免费的午餐,投资银行家应该最清楚这一点。】
郭树清号召证券公司勇敢地承担起自己的责任。首先是行业的责任。证券业要发展必须开放,要坚持自主渐进、互利共赢、风险可控。自主,而非自我封闭、自我保护。
其次是市场责任。证券公司是市场的组织者、主要参与者,市场是否有秩序,是否公开、公正、公平,投资者权益是否得到足够保护,证监会及证券公司都有责任,如发行、退市、分红制度的实施,上市公司治理,都需靠证券公司去监督、教育、培训。“把投资者当傻瓜来圈钱的时代一去不复返了。世界上没有免费的午餐,投资银行家应该最清楚这一点。”
最后还有社会责任。证券公司、证券行业都必须有强烈的社会责任感。
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