中国证监会副主席姜洋17日在出席“财新2012峰会”时表示，建立碳交易市场是中国经济发展的内在要求，应有序推进多层次碳排放交易市场体系的建设。
　　姜洋指出，建立碳交易市场，可以满足不同碳排放成本企业的需求，也可以通过价格信号，推动社会资本向低碳领域流动。“十二五”规划已明确提出“逐步建立碳排放权交易市场”。证监会支持碳排放交易试点在符合国家有关规定的前提下规范发展。一是坚持市场总体规划框架下推进区域性试点工作，同时为构建全国统一碳市场预留政策空间，最终实现“地方粮票”全国通用;二是初期立足现货交易，以企业参与为主，不盲目发展大众投资者，不要发展成为类期货市场;三是通过区域试点，以交易为龙头，促进市场能力和基础设施两方面的建设。
　　2005年《京都议定书》生效当年，欧洲市场就同时推出了碳期货和碳现货交易，且发展迅速。姜洋表示，国内碳交易试点刚刚起步，碳排放权登记注册系统正在建设，排放权核定核查的第三方审定机构需要时间培育和发展。因此，中国碳交易市场应以现货交易为主，同时开展碳期货的可行性研究。
　　姜洋同时提出，应注重发挥金融机构在碳交易市场中的作用。他表示，在国际碳市场中，银行、基金等金融机构是跨国碳交易的主要组织者，在欧美碳交易市场中，金融机构也是市场重要的参与者。在中国碳交易市场的发展过程中，应认真研究金融机构在其中发挥的作用。同时，碳交易的货币化程度越来越高，目前欧元是碳交易的主要计价结算货币，应积极研究发展人民币作为碳交易的计价结算货币，争取人民币在国际碳排放交易中更大程度的发挥作用。