一、公司简介

中国核工业建设股份有限公司（简称中国核建）是一家以核电工程、工业和民用工程建设等为主营业务的大型国有控股上市企业，拥有国际原子能机构授权设立的全球唯一一家核电建设国际培训中心，是我国核电工程建设的主力军。

在核电工程领域，中国核建已发展成为我国核电工程建设领域历史最久、规模最大、专业一体化程度最高的企业，是全球唯一一家连续30余年不间断从事核电建造的领先企业。当前，随着我国核电装机容量、在建规模跃居世界前列，中国核建已成长为国内外享有盛誉的核电工程建设企业。

中国核建坚持走创新发展之路，致力于延伸在核电工程建设中形成的强大能力和建设经验，积极承揽大型复杂工业和民用工程建设业务，先后承建了一大批石油化工、能源、冶金、建材、房屋建筑、市政和基础设施等多个行业领域的国家重点工程项目，在超高层、大体量、高精度工程方面积累了丰富业绩。中国核建是国内较早“走出去”承担国际工程和投资业务的中央企业，海外业务涉及30多个国家，赢得了国内外客户广泛赞誉。

二、在“一带一路”参与国的既有项目及投资情况

中国核建积极响应国家“一带一路”倡议，坚定落实中核集团“走出去”国际化经营战略部署，密切跟踪“一带一路”沿线国家核电发展规划。成功实施的海外首个核电站建设项目投产运营至今，安全指标和运行业绩良好，得到国际原子能机构（IAEA）好评。随着电站的依次顺利投产，极大地改善了当地的电力不足现象，为当地经济发展贡献“核”力量。同时，也为公司树立了良好的国际形象，为中国核电“走出去”迈出了坚实的一步。

目前，卡拉奇核电站是巴基斯坦国内最大的核电项目，是中巴两国合作的第二个大型核电项目，也是我国研发的先进百万千瓦级压水堆核电技术，具有完全自主知识产权的三代压水堆核电华龙一号走出国门的第一站，建成以后，可以满足巴基斯坦三分之一的用电需求，可以大大缩短巴基斯坦当地的日平均停电时间。2015年8月20日卡拉奇核电2号机组开工建设，2021年5月，在中巴建交70周年之际，华龙一号海外首堆巴基斯坦卡拉奇2号机组实现商运。这是中国自主三代核电华龙一号海外建设取得的重大里程碑，也是双方巩固深化中巴全天候战略合作伙伴关系、推进中巴核能合作的重要成果。

位于“一带一路”沿线国家莫桑比克的索法拉职业技术学校项目，是中国核建承接的中国政府对外援建项目。中国核建海外业务在稳中求进主基调指引下，积极拓展“一带一路”沿线国家非核建筑工程市场，先后在东南亚、中亚、中东、非洲等区域承建众多工程建设项目。目前，海外非核业务已涉足房屋建筑、石油化工、基础设施、新能源等行业。十三五期间海外年度平均营收约25亿元人民币。中国核建2020年海外营收在总营收中占比3.4%。

三、“一带一路”建设上践行社会责任

（一）和谐发展，走绿色之路

核电是清洁、高效、经济、安全的能源，核能发电不像化石燃料发电那样排放巨量的污染物质到大气中，因此核能发电不会造成空气污染；不会产生加重地球温室效应的二氧化碳。

从恰希玛1号到4号机组，再到现在的卡拉奇2、3号机组，中巴合作建设核电站的历史已持续了20多年，中国核建在巴基斯坦承担了全部六台核电机组的建设，目前运行机组发电量占巴基斯坦发电总量7.5%左右。

核电项目建设为当地巴基斯坦人的生活带去了改变，也带去了希望。2021年5月投入商运的巴基斯坦卡拉奇2号机组预计每年发电近100亿度，能够满足当地100万人口的年度生产和生活用电需求，相当于每年减少标准煤312万吨，减少二氧化碳排放816万吨，相当于植树造林7000多万棵。

（二）民心相融，筑友谊之路

2021年11月2日，中央电视台播出的《又见丝路》纪录片，讲述了一段发生在中国核建巴基斯坦核电建设现场的感人故事，也是中巴友谊的缩影。故事的两名主人公同岁，同生于1969年，一名是公司K2/K3核电项目部巴籍员工拉蒂夫，另一名是K2/K3核电项目部的中国电工班长季明力。1995年，拉蒂夫从学校毕业来到恰希玛C1核电项目电气安装班工作，与同在电气安装班担任班长的季明力相识。刚开始拉蒂夫只能做普工，什么都不会，在季明力和中方员工的细心帮助下，经过三年多的教育和培训，拉蒂夫顺利成长为了一名合格的安装电工。

2013年C3/C4项目开始投入建设，当季明力再次回到巴基斯坦恰希玛核电工地时，第一位迎接他的正是拉蒂夫。此时的拉蒂夫已经成长为一名非常优秀的巴籍电工负责人。如今拉蒂夫把他的技艺传授给他的侄子，他的侄子将继续带着他对中国核建的热爱在“华龙一号”现场奋斗。

（三）责任担当，建大爱之路

中国核建海外业务每到一处，秉持“共商共建共享”理念。尊重所在国人文习俗、宗教信仰，雇佣属地员工，提供就业岗位，增加当地人民的收入。

在巴基斯坦仅仅卡拉奇项目，从开建至今项目部为当地提供就业11966余人次。培养了各类技能人才10410余人次，为当地社会造就了一批批专项技能人才。

在莫桑比克援索法拉职业技术学校项目建设期间，为保证现场施工和周边居民饮水，我司主动承担钻井费用，为当地接通6口水井，缓解了一直困扰当地村民的用水问题。当通水的那一刻，居民黝黑的脸上漾出灿烂的笑容，嘴里不停地喊着“China，China！”。一口水井给当地居民带来的更是希望！为方便周边村民出行，我方项目部修建了一条连接学校和高速公路的道路，被当地人称为“爱心公路”。项目部还策划组织了对当地蚌圭小学的跨国爱心捐赠活动，为“一带一路”建设添砖加瓦。

中国核建在东帝汶先后承建了电网建设工程、道路升级、供水运维等基础设施项目，为东帝汶人民带去了光明，对改善当地的供水现状和当地居民生活具有重要意义。

在格鲁吉亚，中国核建承建了当地第一座也是迄今为止唯一一座风电项目。建设期间我司大力推行属地化，聘用当地工人，中格员工比例达到1：10，极大的促进了当地的就业。该风电项目受到了业主的高度认可，荣获优秀承包商奖。通过该项目的成功实施极大的鼓励和促进了当地风电的发展。

在“一带一路”倡议下，中国核建依托项目建设，为世代生活在这里的人们创造了许多就业机会，提升了工作技能，支持并帮助当地减少贫困、改善民生，与当地居民一道共谋发展。

同时，中国核建在开展国际工程承包过程中，推动国内其它专业承包企业、设计院等配套单位走向海外，面向国际，获得业主对中国制造及管理水平的认可，带动中国制作设备的出口，扩大中国产品影响力。

四、海外遇到的风险挑战及企业对现有政策的建议

（一）风险挑战

中国核建海外项目主要分布在印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南、巴基斯坦、东帝汶、阿联酋、伊拉克、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦以及非洲莫桑比克等国家，大多数经济不发达，社会基础设施较落后。

针对地区安全形势动荡国家，制定安全生产相关应急预案、做好对项目员工风险、安保宣讲。加强现场中方人员对当地宗教与风俗习惯的了解，尊重属地人员的宗教信仰与风俗习惯，建立良好的社会关系，确保不与属地人员发生矛盾与冲突。需要时聘请了专业的安保公司，采取外出“点对点”全程武装护送等措施，尽全力保证境外项目员工的人身安全。

面对新冠疫情，中国核建坚持疫情防控常态化管理，进一步做好工程现场网格化管理，加强防疫检查，对易感人群定期进行抗体检测；加大公共场所消杀频次；实行线上交流方式减少接触。在做好疫情防控的情况下，推进现场施工进度，始终将疫情防控放在第一位，切实保障员工身体健康和生命安全。

经济全球化趋势不可逆转，国际工程建筑市场的竞争日趋惨烈。项目所在国对于承包商提出了更高的合作要求。有的国家对于企业履行社会责任、与当地社会共同发展、收益再投资、技术转让、环保、社会和环境可持续发展等方面提出了更多的要求。目前，相较于国内外著名工程承包商，中国核建在国际范围内配置资源的能力仍有待建立完善，特别是国际资本运作国际大型商业综合类项目、中高端市场的开发运作和管理运营能力有待进一步加强。

（二）现有政策建议

当前，境外公开性竞标类业务竞争激烈，通过投融资来推动项目已成为一大趋势。

在亚洲市场，日本企业通过规划引领等形成了竞争优势，提供的融资在利率和期限上有较大优势；在非洲市场，西方国家纷纷通过加大援助、减免债务、扩大投资，支持本国企业利用技术、资金、价格等方面优势加大市场开拓力度。

中国核建的企业属性决定了其在对外经营、对外投资方面，必须接受更严格、更多流程的监管。这些监管措施在面对瞬息万变的国际市场方面，反应速度和效率方面还有待进一步优化。