国家能源投资集团有限责任公司（简称国家能源集团）所属的中国神华能源股份有限公司（简称中国神华）积极响应国家“一带一路”倡议，在与印度尼西亚（以下简称印尼）“全球海洋支点”战略构想对接中，走基于“共生价值”理念的国际化发展之路，深耕印尼电力市场16年，得到了当地政府、电力行业及民众的高度认可和广泛好评。

一、公司简介

中国神华成立于2004年11月8日，是国家能源投资集团有限责任公司（简称国家能源集团）旗下A+H股上市公司，也是全球领先的以煤炭为基础的综合能源上市公司。截至2021年底，公司资产规模6071亿元，总市值662亿美元，职工总数7.8万人。主要经营煤炭、电力、铁路、港口、航运、煤化工六大板块业务，实行跨行业、跨产业纵向一体化发展和运营模式。

中国神华国华电力分公司积极共建“一带一路”，深耕印尼电力市场16年，在印尼的电力项目总装机容量310万千瓦，其中运营项目240万千瓦、在建项目70万千瓦，总投资额约30.25亿美元，目前是印尼电力领域投资规模最大的外资企业。 

二、在“一带一路”参与国的既有项目情况及经验

（一）公司在印尼发展概览

公司目前在印尼拥有三家发电公司、一家运维公司，并在雅加达设有代表处。

1.神华国华（印尼）南苏发电有限公司（南苏2×150MW煤电项目）由中国神华和PT.Energi Musi Makmur（EMM）合资成立，总投资额3.8亿美元。南苏电厂位于印尼南苏省穆印县，配套露天煤矿产能210万吨每年。双机于2013年正式投入商业运行。截至2021年底，南苏电厂全年累计发电17.57亿千瓦时，机组等效可用系数96.05%，实现营收7.21亿元，利润总额0.81亿元。

2.神华国华（印尼）爪哇发电有限公司（爪哇7号2×1050MW煤电项目）由中国神华和PT.PEMBANKITAN JAWA BALI INVESTASI（PJBI）合资成立，总投资额18.39亿美元。爪哇7号项目位于印尼万丹省摄政区，配套建设2个14000载重吨(DWT)泊位专用煤码头。双机于2021年7月8日正式投入商业运行。截至2021年底，爪哇7号项目全年累计发电120.34亿千瓦时，机组等效可用系数100%，实现营收38.83亿元，利润总额10.65亿元。

3.神华国华（印尼）天健美朗发电有限公司（南苏1号2×350MW煤电项目）由中国神华与印尼PT. Lion Power Energy（LPE）以合资成立，总投资额8.06亿美元。南苏1号项目位于印尼南苏省穆印县，于2019年12月26日开工建设，计划2024年投产运行。

4.爪哇运维公司于2016 年9月23日在印尼雅加达注册成立,主要负责印尼爪哇7号项目基建期生产准备和机组投产后生产运营维护。

（二）亮点与成效

1.“中国标准”走出国门

爪哇7号项目是中国制造成体系、高水平、大协作“走出去”的大型火力发电项目，是中国出口海外的首台全国产化百万机组，是汇聚中国电力工程设计、装备制造、施工建设、管理运营的优秀范例。该项目集成先进的环保和数字化火力发电技术，机组投产后主要经济技术指标均优于设计值，主要环保指标大幅优于印尼排放标准，为印尼社会供应稳定的高品质能源。项目配套建设的海水淡化系统对“千岛之国”印尼的水资源利用具有积极的现实意义。

爪哇7号项目目前是印尼电力建设史上装机容量最大、参数最高、技术最先进、指标最优的高效环保型电站，在世界面前展示了“中国标准”。

2.保障稳定电力供应

依托公司先进的电厂建设管理模式，南苏电厂两台机组建设工期较PPA合同要求分别提前12个月和11个月完工，创造了印尼电力工程史上的建设奇迹，展现了公司专业化水平。南苏电厂先后圆满完成第26届东南亚运动会和第18届亚运会期间的电力保障任务。

3.屡次斩获行业殊荣

（1）在2021年亚洲电力大奖赛中，爪哇7号项目分别摘下最高等级的“2021年度亚洲电力煤电项目金奖”和“2021年度亚洲电力快发能源项目金奖”两项桂冠，该奖项在印尼乃至整个亚洲电力行业都具有非常大的影响力。该项目已成为“海上丝绸之路”首倡之地的能源新地标。

（2）南苏电厂自2013年商业运营以来实现连续8年无非停，等效可用系数94%以上，凭借高质量运营管理连续多年荣获印尼“最佳发电企业”，并荣获“技术创新企业”“环保提升改造优秀企业”、印尼劳工部SMK3金色证书等一系列奖项。印尼能源委员会将南苏电厂列为示范工程，并向中国大使馆提出以南苏项目为标准推荐进入印尼电力队伍的建议。

（3）南苏电厂实现了世界首个褐煤全水分超过60%的干燥发电一体化系统长周期安全稳定运行，开创劣质褐煤干燥发电的国际先河，成为南苏门答腊岛最稳定的电源点，曾获得印尼国家能源效益奖提名。

4.创造就业改善民生

国华印尼清洁火电项目积极推行“本地化”管理，开展国际化队伍建设，大量雇佣本地工人，培养锻炼了一批技术型本地人才。其中，南苏电厂全口径聘用印尼员工819人，占比81.5%，爪哇7号项目全口径人员本地化比率达到54%。公司先后为印尼当地提供了7000多个就业岗位，实施“本地化”有效缓解了电厂周边村镇、社区的就业压力，提高了周边居民生活水平。

三、“一带一路”建设上践行社会责任

国华印尼清洁火电项目秉承“尽责、包容、共赢”的理念，重视文化融合，增强社区认同，推进公共关系建设，大力促进地企双赢，成为中国企业积极履行海外社会责任的典范。

（一）融入印尼文化，增进双方交流互信

通过多种方式促进中方员工融入印尼：中方员工出国前进行印尼文化教育；定期开展印尼语及印尼文化学习；组织两国员工文化交流活动；组织印尼员工到中国参加培训及活动；向项目所在地周边社区开放体育设施、宗教场所，增进民众友好交流。

（二）开展社区帮扶，助力当地稳定发展

积极开展印尼当地社区帮扶，主动加强与当地政府和村落的联系，累计投入3600多万元助力地方发展。

南苏电厂积极开展公益事业，帮助当地村民修复附近700米道路，硬化周边河流摆渡船码头、硬化9公里周边道路，协助修缮5座清真寺，开挖23口水井，修缮学校、乡政府办公室、周边基础设施等，提高周边民众生活水平。附近社区的年轻一代将进入电厂工作作为目标，并为此感到骄傲。

爪哇发电公司在印尼传统节日对周边村、镇困难居民和弱势群体开展慰问活动；参与印尼贫困家庭电力服务援助计划；协助开展附近河流清淤工作；为印尼地震灾区捐款；旱季为项目周边村镇提供清洁水援助；设立爱心基金等，在当地民众中赢得了较好口碑。

（三）捐赠防疫物资，共同推进印尼抗疫

新冠肺炎疫情期间，公司在保障海外项目能源供应的同时，还大力支援驻在国疫情防控，为项目所在地捐赠价值26.7万美元的呼吸机、防护服等紧缺的防疫医疗设备及物资，提供抗击疫情的经验做法，主动帮扶周边社区困难人群等。天健美朗公司围绕“农业、经济、教育、生态、宗教”等方面系统策划了社会责任工程，在疫情期间立即与周边社会责任村建立了联防联控机制，捐赠防疫和生活物资，为村民发放宣传品和口罩，取得了良好的社会效果。

（四）促进校企合作，培养本地电力人才

公司与印尼大学合作，出资145万元人民币建设印尼第一家高校仿真机实验室—印尼大学“电力仿真和科研教育合作中心”，包括10万千瓦、30万千瓦及100万千瓦等级燃煤电厂生产运营模拟，可实时连接公司在印尼三个电力项目的数据。该中心对培养印尼电力系统人才队伍建设将发挥较大作用。

（五）促进共生共赢，实施生态保护计划

在国际化发展过程中，公司坚持“生态环保、绿色发展”的生态共生理念，致力于保护生物多样性。爪哇7号项目周边海域有两块红树林（Mangrove），为保护这种物种最多样化的特殊生态系，公司专门制定了《爪哇项目红树林保护方案》；成立保护小组；定期监测周围水质和红树林的生长变化；修筑土坝为红树林的生长创造更好的条件等。目前海滨红树林面积较基建期增长100%，林间白鹭等鸟类较基建期增加200%，建立了完好的鸟类等野生动物栖息地，获得了印尼政府及社会的普遍认可。

四、海外投资遇到的风险挑战及企业对现有政策的建议

（一）寻求当地可靠合作伙伴，奠定稳固发展基础

投资者如对驻在国法律法规、制度标准、技术规程、社会文化、宗教习俗等情况掌握不够全面，将影响投资决策的科学性、准确性、时效性，这是境外投资面临的最大问题之一。因此，我们努力打造和维护一个可靠的海外合作伙伴网络，形成利益共同体，充分发挥各自优势，协调当地关系、扫除发展障碍，从而大大降低海外投资风险，为项目顺利实施奠定稳固的基础。

（二）统筹国际国内优质资源，确保实现发展目标

企业在“走出去”过程中，要统筹利用国际和国内两个市场、两种资源。选择国内资质过硬、业绩优良、实力雄厚的企业来实现“抱团出海”，并积极推行“本地化”管理，是推进国际化的一条重要经验。我们通过整合吸纳国内电力设计、设备制造、工程建设、技术咨询等领域的优质资源，建立强强联合的工作团队，才创造出一个又一个“印尼第一、印尼最优”；在当地吸纳培养优秀人才，助力保障电厂的有序管理与稳定运营。

（三）加强公共关系管理维护，营造良好社会环境

中国与印尼在国情文化、宗教信仰、风俗习惯等各方面存在较大的差异，为此，我们采取了多种措施促进文化融合，以规避这些潜在风险。妥善处理与东道国政府部门、社区周边居民、股东方、当地员工等利益相关方的关系，对海外投资项目的顺利实施至关重要。要重视和加强公共关系处理，通过建立顺畅的沟通协调机制，有助于尽快融入当地，赢得所在地民众的理解和支持，民心相通才能实现美美与共、世界大同。