海通证券基层立法联系点以“全过程人民民主”为圆心，依托自身专业优势和特色，通过创新性地联组讨论，进一步扩大绿色金融朋友圈，就《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定（草案）》提出富有针对性和建设性的意见建议70条，为加快实现浦东新区经济社会绿色转型提供更好金融服务，为助力上海加快打造国际绿色金融枢纽贡献基层力量。 

“政务平台上，海通证券就《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定（草案）》报送的修改意见70条，市人大采纳20条！”这条微信消息立马让海通证券基层立法联系点工作群内欢腾不已。今年6月1日全面复工复产就立即投入调研座谈会筹备的种种场景，令联系点工作组的所有成员历历在目。

“市人大常委会法工委主任将参加这次线上调研座谈会并致辞。”信息员陆一婷发在工作组微信群的一条信息让工作组的所有成员都非常开心，大家觉得这是荣誉，更是责任。如何依托自身专业优势和特色，把调研座谈会办好，形成社情民意“最大公约数”，为全过程人民民主全链条、全方位、全覆盖提供生动实践，是联系点工作组所有成员一直在思考的问题。

“近年来，我们海通通过多渠道、多品种的绿色投融资工具，支持绿色产业和绿色项目发展，相关业务部门和子公司一定有很多绿色金融实践经验，提的建议也会更务实。”“这规定出台也会对展业有所帮助，请相关部门、子公司负责人一起探讨。”“这次座谈会我们还可以邀请重点参与这项立法的基层立法联系点，这些兄弟基层立法联系点的工作有很多亮点，值得我们学习，大家集思广益，一定会有很多收获。”群里闪出的这个建议，令大家眼前一亮。“这个主意太好了！”刘培灼等工作组成员纷纷赞同。基层立法联系点自发联组讨论，这在市人大常委会基层立法联系点主办的调研座谈会中还是首次，而且很多联系点的工作特色突出，相关经验和做法能为海通证券基层立法联系点的建设带来崭新的思考角度和工作启发。

6月15日座谈会，普陀区曹杨新村街道、浦东新区工商联、市律协等兄弟基层立法联系点的负责人、联络员纷纷献计献策，共同为完善法规草案贡献基层实践智慧。市律协参政议政促进委员会副主任严洁红谈到，目前普通大众对绿色金融的认识还不够强，不少企业缺乏发展绿色金融的意识，存在绿色金融产品的种类少、供给不足等问题，需要健全和完善配套制度，建议加强电子证据的存储及安全保障，完善碳排放权的质押担保，对金融数据进行多方位的监督、评估和运用。曹杨新村街道基层立法联系点联络员周阮文建议，对绿色金融企业加强税收上的调节和引导，加大宣传工作，使绿色金融的相关制度更有效落地。

来自上海临港经济发展（集团）有限公司的法务经理胡城绵感受颇深：“这次座谈会聚集了众多业界、学界专家以及立法工作者，为上海绿色金融的发展提出了许多宝贵的建议，我本人也深受启发。建议企业可以创新金融案例，制定绿色发展计划，将制度优势转化为企业优势。”上海普兰金融服务有限公司助理总裁安东着重从绿色票据出发，建议鼓励浦东新区金融机构联合上海优质的票据服务商，发挥绿色票据优势，为绿色产业链上下游企业提供优质的支付融资方案，打造全国绿色金融票据枢纽。大家相聚云端，分享关于转型金融、绿色票据等企业经营中实实在在存在的问题、困难和取得的经验，将他们的所思所想所忧传递给立法机关。

来自复旦大学、中伦律师事务所、大成律师事务所等高校和知名律所的“最强大脑”从立法专业角度，针对法规草案与上位法是否存在冲突、法规实施难点在哪里等提出修改建议。海通证券基层立法联系点专家顾问，复旦大学葛伟军教授表示：“这次座谈会研究的绿色金融相关制度不仅为发展绿色金融保驾护航，更能进一步降低环境风险，实现环保的目的。”葛教授还提出加强国家监督及标准制定等方面的合作、吸纳其他国家及地区关于技术环保标准的最新研究精华等10余条高质量的建议。就这样，联系点的“朋友圈”越来越广，全过程人民民主的“同心圆”越来越大。

对于立法工作来说，既需要充分贯彻群众路线，体现民主性，也需要强化实践专业支持，体现科学性。根据本次座谈会绿色金融的主题，海通证券基层立法联系点发动投资银行总部、债券融资总部，海通恒信、海通开元、海通期货等深入扎根绿色金融一线的“智囊团”，结合海通证券响应和践行国家绿色金融战略、助力实现“碳达峰” “碳中和”等金融服务的生动经验，力争让更多实践经验和智慧被立法所吸纳。

座谈会上，“智囊团”提出，作为聚焦清晰、操作简易的投资工具，绿色股票有望成为与绿色债券并驾齐驱的核心绿色金融资产之一，可以在法规草案中补充绿色股票的评估标准和融资形式等内容，金融机构可以借助自身作为信息中介和融资中介的角色，为绿色企业提供信息与融资服务。浦东新区作为融资租赁高地汇集了一批优质的融资租赁公司，融资租赁作为与实体经济紧密相连的新型金融业态，可以在清洁能源、节能环保、碳减排技术、绿电交通等领域提供精准直达的金融服务。“智囊团”建议将符合条件的融资租赁公司纳入碳减排支持工具试点范围，鼓励银行对绿色租赁业务提供专项信贷资金支持，将融资租赁公司绿色租赁投放金额计入相关绿色金融业务的投放规模。

在这场绿色金融头脑风暴中，海通证券基层立法联系点的新老朋友们以“全过程人民民主”为圆心，深入交流、集思广益，就加快实现浦东新区经济社会绿色转型提供更好金融服务提出了70条富有针对性和建设性的意见建议，为助力上海加快打造国际绿色金融枢纽贡献基层力量。

党的二十大报告提出：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。

海通证券基层立法联系点自2020年4月成立以来，在市人大常委会法工委的指导下，坚持立法研讨与服务大局相结合，参与3项国家立法项目、21项地方立法项目，上报意见建议592条。联系点仍将围绕全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，为打造全过程人民民主最佳实践地而不懈努力。