国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策,实施重点行业提质降本降碳行动,深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目,加快淘汰落后产能,支持绿色低碳技术装备创新应用。
“十五五”规划纲要提出,加快经济社会发展全面绿色转型, 建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以碳达峰碳中和为牵引,以健全生态文明制度体系为保障,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,改善生态环境质量,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能。
东鹏控股董事长何新明认为,“十五五”规划将“推动经济社会发展绿色化、低碳化”置于核心地位,为传统制造业的转型升级锚定了清晰航向。对建陶行业而言,这意味着一场从规模扩张向价值创造、从资源消耗向循环再生的深刻变革。

东鹏控股董事长何新明
行业的未来不仅在于生产端的节能减排,更在于构建一个从绿色制造到绿色消费的完整产业闭环。何新明认为,当前打通这一闭环的关键,在于以明确的政策牵引,激活并保障终端市场 对绿色再生建材的规模化需求。
纵观行业发展,供给侧的技术储备与需求侧的市场应用之间存在显著断层。以东鹏控股的实践为例,企业已攻克锂尾矿高掺量技术,实现 50%-70%锂尾矿用于瓷砖坯体;利用在地余矿的材料化推出生态石,固废占比最高达70%。东鹏控股已布局固废利用专利30多项,覆盖陶瓷生产全链条,为行业提供了绿色技术范式。然而,先进的技术成果若无法在市场中实现大规模价值转化,循环经济的商业闭环就难以真正形成,技术领先优势也无法充分转化为产业整体的减排成效与竞争动能。
何新明在2026年两会建言中,呼吁“政策牵引保障绿色再生建材在建设项目中应用比例不低于30%”的核心逻辑。这一建议并非寻求特殊保护,而是基于国际成功经验,旨在破解当前循环经济“有技术、缺市场”的瓶颈。这种以法规创造市场的机制,能够有效引导资本和创新资源流向绿色建材领域,倒逼上游制造企业持续优化固废利用技术、扩大绿色产能,从而将单个企业的技术突破,升维为驱动整个行业绿色转型的系统性变化。
对上市公司群体而言,明确且稳定的政策预期是进行长期战略投资、践行ESG责任、并最终实现高质量增长的重要基石。政策保障下的绿色市场需求,能够将企业的环保投入和创新研发,转化为确定的商业回报和可持续的竞争优势。这不仅响应了监管机构对上市公司提升治理水平与信息披露质量的要求,更能显著增 强投资者对企业长期价值的信心。
当绿色技术通过政策桥梁与广阔市场相连时,循环经济就不再仅是成本项,而是成为驱动传统制造业价值跃升的新引擎。展望“十五五”,以“双碳”目标为引领,通过政策确立标准、以市场机制激励创新、以全产业链协同构建闭环,是打通循环经济“最后一公里”的必由之路。东鹏控股期待,在明确的政策指引与市场牵引下,建材行业的绿色转型能够加速推进,为“美丽中国”建设和经济社会高质量发展,贡献来自实体产业和上市公司群体的坚实力量。