上市公司独立董事需要什么样的职业道德?
兼评《上市公司独立董事职业道德规范》
复旦大学管理学院会计系 李若山教授
中上协独立董事专业委员会主任委员
12月29日,中国上市公司协会发布了《上市公司独立董事职业道德规范》,就独立董事应该遵循什么样的职业道德规范,提供了一个内容非常丰富的框架,涉及“守法合规”“保持独立”“客观求实”“严于律己”“忠实守信”“勤勉尽责”“有效监督”“专业精进”等八方面内容,涵盖作为上市公司独立董事应遵守的职业道德规范。我们相信,对于独立董事来说,如能严格遵循这些规范,一定会成为称职、合格的独立董事。
一、为什么需要独立董事职业道德?独立董事职业道德起什么样的作用?
当我们要制订一些制度或规范时,明确其应该起的作用是极其重要的。否则,就无法框定规范需要涵盖的内容,明确规范应有的边界。问题是,我们既然有了国务院办公厅《关于上市公司独立董事制度改革的意见》和中国证监会《上市公司独立董事管理办法》,详细列示了独立董事的工作规则,包括任职条件,工作流程、权利与义务等,独立董事只要按照操作就可以了,为什么还需要职业道德规范呢?
事实上,独立董事职业道德应该体现两方面特征,一要符合职业要求,即不是所有普通人都应该遵循的道德。独立董事与其他职业有很大区别。一方面,独立性是独立董事的灵魂,独立董事区别于董事会其他成员,与上市公司控制人没有直接或间接的利益关系,因而能起到制衡大小股东、稳定公司治理的作用;另一方面,独立董事是一个专业性很强的职业,既要熟悉公司行业,也要懂得治理结构与内部控制原理,不是所有的人士都能胜任独立董事这一职业。二要符合道德范畴,而不仅仅是基本法规。那么道德范畴是什么呢?从某种程度上来说,法是人的行为最低要求,而道德应该是人的行为高层次要求。法是必须遵守,不得违反,违反必须受到法律的惩罚;而道德是高层次要求,可以追求,可以要求,也可以约束,如若违反,可以谴责,也可以逐出群体,但不一定会受到法律处罚。
作为职业道德,能起什么作用呢?其一,作为一个职业,由于其工作结果的重要性,必须对任职资格或工作程序提出许多规定与要求。例如,对于律师、会计师、医生等具有很强技术和专业要求的职业,我们制定了许多办法、规章,并且认为只有达到这些要求才能任职。独立董事相关法律法规规定,即便规定再细,再严格,也不可能穷尽职业中发生的所有情况。当我们遇到职业中需要判断或决策,又找不到具体规定时,则只能依赖高尚的道德要求来履职。例如,独立董事管理办法要求独立董事必须参加董事会,并对董事会各项提案进行表决,是不是只要在形式上投一下票,甚至连提案内容都没有仔细看就投了票,就算遵循了管理办法呢?显然,管理办法是遵循了,但这种态度与方式是很有问题的,从道德上来说,不够勤勉尽责。道德可以从高标准要求独立董事勤勉尽责履职,防止只是形式上、机械执行规定。
其二,良好的职业道德,是保护一个优秀、谨慎职业团体的最好手段。比方说,一个有着良好道德信誉的人,平时严格守信、自我约束、大公无私,偶然无意中出现不好的工作结果,大家则会倾向于推断为一种无法防止的结果,而非利用规则漏洞投机取巧。例如,某管理人员负责抽样检查一箱产品,他随机抽取的样品没有发现任何问题,结果该箱中确实存在不少有质量问题的产品,可他却没有发现。那么,旁观者如何判断这名管理人员究竟是利用规则故意而为之,还是因随机抽查产生不可避免的结果呢?要想证明他是第二种情况,则只能依靠他平时的道德品质:如果他一贯是奉公守法、严于律己的,则所有人都会相信这是第二种情况。再犹如美国注册会计师行业,通过建立严格的职业道德规范,给行业自身带来了很好的声誉。举例来说,美国电影奥斯卡颁奖由于过去保密性工作做得不好,总是在颁奖之前被泄密,而后当投票统计的工作交给美国注册会计师协会后,便再也没有出现过泄密或统计不公的现象。在美国职业道德排行时,除神职人员外,注册会计师行业被排在第二。可见,良好的职业道德可以很好保护行业发展。
理解了职业道德的作用,我们就容易对独立董事职业道德的内容与范畴进行深入讨论了。
二、独立董事职业道德规范的应有内容
在职业道德规范中,往往包括正直、客观、公平、敬业等这些高标准的态度与精神。
作为独立董事,其职业道德的核心首先是独立。尽管法律层面有具体的、形式上的独立要求,但现实世界非常复杂,不是所有的独立性要求都能涵盖,且很难规定实质上或精神上的独立;而从高标准的职业道德出发,就可以要求独立董事保持精神上与形式上的双重独立,为独立董事履职独立做很好的指引。
其次,作为独立董事专门的职业道德规范,还有一项很重要的内容,即独立董事必须有胜任能力的职业道德。实践中,中国有五千多家上市公司,不管是行业还是组织架构都千变万化,并不是任何一个独立董事的岗位都适合所有候选人。这一点上,如果没有一个很好的职业道德规范来约束,就可能会由于德不配位、履职能力不足而酿成不良后果。例如,曾经有一家公司聘请本人担任独立董事,但在董事会工作安排中让我担任薪酬委员会主任,而我的专业特长是审计,对董事会的薪酬问题略知一二、并不熟悉,没有胜任能力,于是本人果断予以拒绝。因为我在这方面不是很专业,无法做到有效监督,且在短期内也无法形成专业能力。出于职业道德,我辞去了这一职务。过往也有不少独立董事因履职不力受到监管部门处罚,却经常说“我不熟悉,也不懂”。事实上讲,他们在职业道德上是有欠缺的,既然事前知道没有履职能力,为什么要去担任独立董事呢?因此,我们认为,在道德上追求有效监督,应作为职业道德上的一个重要标准。
最后,职业道德第八条:专业精进。的确,作为独立董事,面对日益变化的企业环境,面对层出不穷的法律法规,如何不断提升履职能力以胜任独立董事职责,应该成为职业道德的内容之一。就文字来说,“精进”二字,蕴含着主动的意思。将“专业精进”作为独立董事职业道德的要求很恰当,只有不断自我要求与完善,才能更好地符合职业道德的标准与要求。
完善与全面的独立董事职业道德规范,符合中国资本市场发展要求。通过推广施行,一定会使得中国独立董事成为资本市场中最受人尊敬的职业之一。